Le gouvernement alloue 210 millions de shekels aux autorités locales qui atteindront les objectifs de délivrance de permis de construire dans les projets de renouvellement urbain en 2026 et en 2027. L'aide est destinée au financement des infrastructures et des équipements publics, et son montant est déterminé selon le nombre d'unités de logement approuvées.
En bref
- Le gouvernement alloue 210 millions de shekels aux autorités qui délivreront des permis de renouvellement urbain en 2026 et en 2027.
- L'aide varie entre 15 000 et 38 000 shekels par unité de logement supplémentaire approuvée.
- L'élargissement de l'éligibilité aux petites autorités et périphériques pourrait accroître l'offre hors des grandes villes.
- L'incitation à délivrer des permis ne garantit pas l'achèvement de la construction à temps : les acheteurs doivent examiner les mécanismes d'indemnisation du contrat.
Le gouvernement met en place un nouveau mécanisme d'incitation économique pour stimuler le renouvellement urbain : les autorités locales qui atteindront les objectifs de délivrance de permis de construire dans des projets de renouvellement urbain au cours de 2026 et 2027 recevront un financement gouvernemental pour les infrastructures et les équipements publics. L'allocation totale s'élève à 210 millions de shekels, et l'aide pour chaque autorité sera calculée selon le nombre d'unités de logement supplémentaires approuvées, entre 15 000 et 38 000 shekels par unité.
Ce qui a changé par rapport aux précédents cycles
Dans le cycle actuel, les conditions d'éligibilité ont été élargies, afin que les petites autorités et les autorités périphériques puissent aussi être incluses dans le programme. Auparavant, la structure d'éligibilité orientait les avantages vers les grandes villes qui menaient déjà en volume de construction. Cet élargissement vise à répondre aussi aux endroits où le renouvellement urbain a progressé plus lentement, notamment en raison de la difficulté de l'autorité à financer les infrastructures associées aux projets.
Le lien avec l'inertie municipale
L'un des problèmes connus du renouvellement urbain est que les autorités locales ont une faible incitation à approuver des projets : elles doivent assumer les coûts des écoles, des jardins d'enfants et des infrastructures, alors que les revenus de la taxe municipale n'arrivent qu'avec des années de retard. Le mécanisme actuel tente de combler cet écart : l'autorité reçoit un financement gouvernemental pour chaque unité de logement approuvée, ce qui réduit une partie de l'obstacle budgétaire qui ralentit les approbations.
Ce que cela signifie pour l'acheteur d'un appartement neuf
Pour qui s'intéresse à l'achat d'un appartement dans un projet de renouvellement urbain, cette mesure pourrait avoir plusieurs effets. Premièrement, les autorités visant à atteindre les objectifs seront sous pression pour délivrer les permis plus rapidement, ce qui pourrait raccourcir le délai entre la signature d'une transaction et le début effectif de la construction. Deuxièmement, la multiplication des projets lancés sur une courte période pourrait aussi créer une pression sur la main-d'œuvre et les matériaux dans le secteur de la construction, un facteur à prendre en compte dans l'évaluation des délais.
De même, les acheteurs dans les villes périphériques où le renouvellement urbain était jusqu'à présent limité pourraient voir une offre plus importante de nouveaux projets dans les années à venir, ce qui influe sur le pouvoir de négociation face au promoteur et sur les prix des appartements dans ces zones.
Il est important de se rappeler que ce mécanisme récompense la délivrance de permis, pas l'achèvement de la construction. Comme nous l'avons rapporté dans les retards de livraison dans le logement gouvernemental, les projets qui obtiennent un permis ne se terminent pas nécessairement à temps, et les acheteurs font bien d'examiner attentivement les délais contractuels et les mécanismes d'indemnisation fixés dans l'accord.
Une autre question qui restera ouverte est de savoir dans quelle mesure l'incitation financière parviendra à surmonter d'autres obstacles, en particulier les résidents opposants au sein des immeubles eux-mêmes, dont le tribunal a récemment souligné le pouvoir juridique dans une décision concernant les résidents réfractaires en תמ"א 38.
