L'administration de la planification a lancé un pilote dans lequel des périmètres de pinouï-binoï sélectionnés recevront un engagement d'approbation du plan en 18 mois seulement. Cette initiative vise à réduire l'un des principaux goulets d'étranglement dans l'augmentation de l'offre de logements en Israël.
En bref
- L'administration de la planification s'engage à approuver les plans dans des périmètres de pinouï-binoï sélectionnés en 18 mois.
- Le pilote réduit l'incertitude de planification qui caractérise de nombreux projets de renouvellement urbain.
- Les acheteurs doivent vérifier que le périmètre est bien inclus et distinguer entre l'approbation du plan et la date de livraison de l'appartement.
- Le succès du pilote pourrait augmenter l'offre de logements dans les villes denses dans un délai de quelques années.
L'un des obstacles les plus lourds dans le renouvellement urbain n'est ni l'argent ni la volonté, mais le temps. Un plan de pinouï-binoï peut rester des années dans les procédures de planification avant d'obtenir une approbation définitive, et pendant ce temps le projet est bloqué, les résidents attendent et l'offre de logements ne progresse pas. L'administration de la planification cherche à modifier cette équation grâce à un nouveau pilote qui propose à plusieurs périmètres à travers le pays quelque chose qui n'existait pas jusqu'à présent : un engagement institutionnel d'approbation du plan en 18 mois.
Ce que comprend le pilote
Cette initiative repose sur la sélection de périmètres de pinouï-binoï spécifiques qui entreront dans une procédure accélérée. Cela signifie que l'administration de la planification s'engage à l'avance à un traitement prioritaire et à un calendrier contraignant pour l'approbation du plan. Il s'agit d'un changement substantiel par rapport à la situation actuelle, dans laquelle aucune date de fin de procédure n'est connue à l'avance et où promoteurs et résidents agissent dans une incertitude de planification totale.
Le pilote s'inscrit dans une tendance plus large de raccourcissement des procédures de planification, à l'image d'autres réformes que l'administration de la planification fait avancer. Comme nous l'avons rapporté dans la réforme "muroché léhitoer", l'idée centrale est également là de transférer des compétences et de simplifier les procédures afin de débloquer des projets en attente.
Ce que cela signifie pour les acheteurs d'un appartement neuf (achat sur plan)
Pour ceux qui recherchent un appartement neuf dans un projet de renouvellement urbain, le pilote est pertinent à plusieurs niveaux :
**Certitude de planification** : un promoteur qui commercialise des appartements dans un périmètre inclus dans le pilote peut fournir un calendrier plus raisonnable pour le début des travaux. L'acheteur sait que le plan est censé recevoir son approbation dans un délai inférieur à dix-huit mois, et non dans cinq ans.
**Pouvoir de négociation** : plus la certitude de planification est élevée, plus le risque du promoteur est faible. Les acheteurs dans des périmètres approuvés plus rapidement pourraient constater que le promoteur est moins enclin à intégrer une prime de risque élevée dans le prix de l'appartement.
**Offre future** : si le pilote fait ses preuves, il devrait s'étendre à des périmètres supplémentaires. Cela libérerait des réserves foncières dans des villes où le marché du logement est soumis à une forte pression sur les prix, et augmenterait l'offre dans un délai de trois à cinq ans.
Il est important de distinguer entre l'approbation d'un plan et le permis de construire (hitoer bniia) et le début effectif des travaux. Même si le plan est approuvé en 18 mois, le chemin entre cette approbation et un appartement livré est plus long. Un acheteur qui signe un accord dans un projet de pinouï-binoï doit vérifier où se situe exactement le périmètre dans la procédure, et ne pas se contenter du fait qu'il est inclus dans le pilote.
